“發(fā)展保稅物流將是廣州打造亞洲物流中心的重要舉措。”8月26日，廣州市人民政府副秘書長唐航浩在“2010廣州（南沙）保稅物流業(yè)務(wù)介紹會”上表示。
隨著今年7月份廣州白云機場綜合保稅區(qū)獲批成為全國第十個綜合保稅區(qū)，廣州一躍成為國內(nèi)首個具備空港、海港和陸路三方面保稅形態(tài)的省會城市，廣州打造“國際性物流中心”目標(biāo)再進一步。
“海陸空”保稅物流體系
早在2003年出臺的《廣州物流發(fā)展規(guī)劃綱要》（下稱“綱要”）便提出，以打造亞洲現(xiàn)代物流中心為目標(biāo)，加快推進保稅物流特殊監(jiān)管區(qū)域和物流建設(shè)。
“計劃到2010年，物流成本占廣州GDP的比重下降到13%左右，第三方物流占物流市場的比重達(dá)到23%左右，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展成為廣州市主要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和主要支柱產(chǎn)業(yè)之一�！薄毒V要》提出。
截至2008年底，國家前后批準(zhǔn)設(shè)立南沙保稅港區(qū)和空港保稅物流中心，并賦予南沙和白云空港出口監(jiān)管倉享受“入倉退稅”政策。2008年12月26日，廣州保稅物流園區(qū)正式封關(guān)試運行。
到了2009年，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃（2008-2020）》更明確指出，支持珠三角地區(qū)與港澳地區(qū)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的深度合作，現(xiàn)代物流是其中發(fā)展的重點之一。
“從1996年的15個，到2010年的近百個，保稅港區(qū)、保稅區(qū)建設(shè)迎來了高峰�！碧坪胶票硎�，目前廣州市保稅物流體系已基本成型，“北部的白云機場綜合保稅區(qū)、南部的南沙保稅港區(qū)和東部的廣州開發(fā)區(qū)保稅物流園。海陸空三區(qū)對接，互為補充的格局為廣州保稅物流業(yè)的發(fā)展提供了堅實的硬件和軟件基礎(chǔ)。”
廣東合捷國際供應(yīng)鏈有限公司董事長李耀新認(rèn)為，貨物可以在保稅港和保稅物流園區(qū)作保稅庫存，然后再出口，加上區(qū)內(nèi)交易免稅，這些都對企業(yè)減低倉儲成本和交易成本有很關(guān)鍵的幫助。該公司去年在博祿南沙塑料粒子物流配送中心項目中中標(biāo)，負(fù)責(zé)將產(chǎn)品進行再包裝和配送。
今年初，廣州市國際投資促進中心與畢馬威企業(yè)咨詢（中國）有限公司合作調(diào)研，深入研究廣州保稅物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和潛力，并形成了《廣州保稅物流產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告》（下稱“報告”）。
該報告負(fù)責(zé)人楊文成對記者表示，對比了上海、蘇州、深圳以及香港等城市后發(fā)現(xiàn)，除了個別地區(qū)有暫免營業(yè)稅和少量臨時性財政補貼以外，廣州與其他地區(qū)并無太大區(qū)別，但在國際運輸網(wǎng)絡(luò)方面，廣州的潛力還有待開發(fā)。
據(jù)統(tǒng)計，2008年，廣州市共完成貨物運輸總量4.94億噸，同比增長7.82%。其中，白云機場旅客吞吐量達(dá)3343.6萬人次，同比增長8.0%，居內(nèi)地機場第二位；貨郵吞吐量完成68.6萬噸，占內(nèi)地機場第三位；廣州港貨物吞吐量3.47億噸和集裝箱1097.2萬標(biāo)箱，分別增長4.6％和18.5％，國內(nèi)排名分居第三和第五。
在上海交通大學(xué)國際航運系副教授趙一飛看來，與天津、上海相比起來，廣州的保稅物流建設(shè)仍有很大發(fā)展空間，對保稅政策的理解和操作是發(fā)展保稅物流的關(guān)鍵。
競合港深
事實上，鄰近廣州的深圳、香港在空港物流上也給廣州帶來不少壓力。
近年來，鹽田港的吞吐量每年增長100余萬箱，2009年集裝箱吞吐量已達(dá)857.9萬標(biāo)箱，占深圳全港一半以上份額，但廣州港（包括內(nèi)河、黃埔、南沙、新沙四港）2009年的集裝箱吞吐量僅1120萬標(biāo)準(zhǔn)箱。
“預(yù)計到2020年，鹽田港區(qū)將建成集裝箱泊位約29個，總吞吐量將達(dá)2000萬標(biāo)箱，為華南地區(qū)國際集裝箱遠(yuǎn)洋干線運輸樞紐港�！丙}田港集團有限公司副總經(jīng)理葉忠孝稱。
“此外，與香港的自由港對比起來，廣州還是存在不少劣勢，”趙一飛認(rèn)為，廣州經(jīng)過多年的發(fā)展，航線基本覆蓋全球重要地區(qū)，但在航線密度等方面，廣州遠(yuǎn)不及香港。
而香港物流前任會長黃輔華認(rèn)為，雖然近年來中國內(nèi)地物流業(yè)處于高速發(fā)展階段，但以國際的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來衡量，仍存在不少問題�！翱傮w上，內(nèi)地物流業(yè)仍處于‘小、散、差’的局面，企業(yè)規(guī)模不夠，服務(wù)成本偏高，效益、效率及客戶滿意度低，服務(wù)功能比較單一等。”
黃輔華認(rèn)為，廣州物流目前最亟需解決的問題是人才缺乏，而香港物流業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，目前正遇到土地、倉庫、工人、廠房等成本較高的難題，未來可借助香港等國際物流企業(yè)的優(yōu)勢，多方聯(lián)手把蛋糕做大。
“廣州及周圍的珠三角其他城市的制造業(yè)要完成轉(zhuǎn)型升級，更多需要的是現(xiàn)代物流業(yè)支持而不僅僅只是倉儲和運輸。這些制造企業(yè)需要借助現(xiàn)代物流中的全球覓源和采購，在全世界范圍內(nèi)迅速找到原材料，以及生產(chǎn)產(chǎn)品后科學(xué)的庫存管理和全球配送。”黃輔華說。
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