進(jìn)口配額，又稱(chēng)進(jìn)口限額 ，是一國(guó)政府在一定時(shí)期(如一季度、半年或一年)以?xún)?nèi) ，對(duì)于某些商品的進(jìn)口數(shù)量或金額加以直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額以?xún)?nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過(guò)配額不準(zhǔn)進(jìn)口，或者征收較高的關(guān)稅或罰款后才能進(jìn)口。它是發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行進(jìn)口數(shù)量限制的重要手段之一。主要有兩大類(lèi)：
(1)絕對(duì)配額。絕對(duì)配額是指在一定時(shí)期內(nèi) ，對(duì)某種商品的進(jìn)口數(shù)量或金額規(guī)定一個(gè)最高數(shù)額，達(dá)到這個(gè)數(shù)額后，便不準(zhǔn)進(jìn)口。這種方式在實(shí)施中，有以下兩種形式：
�、偃蚺漕~。即屬于世界范圍的絕對(duì)配額，對(duì)來(lái)自任何國(guó)家或地區(qū)的商品一律適用，按進(jìn)口商品的申請(qǐng)先后批給一定的額度，至總配額發(fā)放完為止，超過(guò)總配額就不準(zhǔn)進(jìn)口。
全球配額并不限定進(jìn)口的國(guó)別或地區(qū)，故配額公布后，進(jìn)口商往往相互爭(zhēng)奪配額。鄰近的國(guó)家或地區(qū)依其優(yōu)越地理因素，在競(jìng)爭(zhēng)中居于有利地位。為了減少這種情況所帶來(lái)的不足，一些國(guó)家采用了國(guó)別配額。
�、趪�(guó)別配額。即在總配額內(nèi)按國(guó)別和地區(qū)分配給固定的配額，超過(guò)規(guī)定的配額便不準(zhǔn)進(jìn)口。為了區(qū)分來(lái)自不同國(guó)家或地區(qū)的商品，在進(jìn)口商品時(shí)進(jìn)口商必須提交原產(chǎn)地證明書(shū)。實(shí)行國(guó)別配額可使進(jìn)口國(guó)家根據(jù)它與有關(guān)國(guó)家或地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系分配給予不同的配額。例如，1987年底，我國(guó)與美國(guó)就紡織品貿(mào)易達(dá)成協(xié)定，使我國(guó)對(duì)美紡織品成衣出口年增長(zhǎng)率，從1988年1月1日起4年內(nèi)，由19%下降到3%。
(2)關(guān)稅配額。關(guān)稅配額是指對(duì)商品進(jìn)口的絕對(duì)數(shù)額不加限制 ，而對(duì)在一定時(shí)期內(nèi)，在規(guī)定的關(guān)稅配額以?xún)?nèi)的進(jìn)口商品，給予低稅、減稅或免稅待遇 ，對(duì)超過(guò)配額的進(jìn)口商品征收高關(guān)稅 、附加稅或罰款。這種方式在實(shí)施中也有以下兩種形式：
①優(yōu)惠性關(guān)稅配額。即對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品給予較大幅度的關(guān)稅減讓?zhuān)踔撩舛�；超過(guò)配額的進(jìn)口商品征收原來(lái)的最惠國(guó)稅。歐盟在普惠制實(shí)施中所采用的關(guān)稅配額就屬此類(lèi)。
�、诜莾�(yōu)惠性關(guān)稅配額。即對(duì)關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的商品征收原來(lái)正常的進(jìn)口稅，一般按最惠國(guó)稅率征收；對(duì)超過(guò)關(guān)稅配額的部分征收較高的進(jìn)口附加稅或罰款。例如，1974年12月，澳大利亞曾規(guī)定對(duì)除男襯衫、睡衣以外的各種服裝，凡是超過(guò)配額的部分加征175%的進(jìn)口附加稅。 |
