| 前不久簽署的《粵港合作框架協(xié)議》，與之前粵港合作相比，這部框架協(xié)議的最大特點(diǎn)是極大地拓寬了兩地合作的領(lǐng)域與范圍，廣東商學(xué)院法治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所所長鐘立國日前在接受記者采訪時如是說。而粵港合作最關(guān)鍵的部分，就是要實(shí)現(xiàn)深港融合。因此，框架協(xié)議的簽署，對深圳而言，意味著獲得了極大的發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展優(yōu)勢，“如果能將該框架協(xié)議的內(nèi)容寫入國家‘十二五’規(guī)劃的話，我認(rèn)為甚至可比肩于當(dāng)初國家給予深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)的政策優(yōu)勢。”
鐘立國工作的單位是廣東省重點(diǎn)人文研究基地，廣東省港澳辦在編寫了框架協(xié)議的草案后，數(shù)次召集有關(guān)專家開會，對框架協(xié)議草案進(jìn)行討論、修改。鐘立國當(dāng)時便應(yīng)邀參加了其中兩次討論會。看到經(jīng)過完善后出臺的框架協(xié)議，鐘立國說，在此之前，粵港兩地更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)方面的合作與基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作，而框架協(xié)議在此基礎(chǔ)上拓寬了合作領(lǐng)域，深化了合作機(jī)制。這一方面表現(xiàn)在對已有的合作領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，如完善廣州、深圳、珠海、香港和澳門五大機(jī)場聯(lián)席會議機(jī)制、建立港口合作交流機(jī)制等；另一方面，將合作領(lǐng)域推廣到科技、教育、環(huán)保、民生等領(lǐng)域，提出為建立優(yōu)質(zhì)生活圈進(jìn)行合作，這是一個非常顯著的變化。
框架協(xié)議給鐘立國留下了三點(diǎn)深刻的印象：一是思路新穎。不僅提出了制度上的合作機(jī)制，還提出了重點(diǎn)合作區(qū)的概念；二是合作范圍廣。提出今后粵港要在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、教育等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛、深入的合作；三是措施具體、得力。根據(jù)珠三角發(fā)展綱要的要求，框架協(xié)議提出合作的具體領(lǐng)域、具體措施，更重要的是明確建立了機(jī)制安排，為落實(shí)框架協(xié)議建立了有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。
近年來一直在強(qiáng)調(diào)粵港合作，在鐘立國看來，這次合作最大的亮點(diǎn)在于，一是將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的合作放在非常突出的位置，二是提出了建立優(yōu)質(zhì)生活圈的概念�！斑@一方面反映了廣東省政府清醒地認(rèn)識到服務(wù)業(yè)在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，進(jìn)一步落實(shí)“騰籠換鳥”推動珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的決心，另一方面也表明廣東省政府加強(qiáng)民生建設(shè)的決心。這對廣東省未來十多年經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的發(fā)展方向具有重大影響。”
鐘立國強(qiáng)調(diào)，應(yīng)該指出的一點(diǎn)是，由于深圳的特殊地理位置，談粵港合作是離不開深圳的。因此，在“香港－深圳－廣州”為主軸區(qū)域創(chuàng)新格局的建設(shè)過程中，深圳首先應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，特別是要加強(qiáng)交通運(yùn)輸與信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，為粵港合作創(chuàng)建平臺與基礎(chǔ)條件；其次，大力興辦科技創(chuàng)新園，吸引中外企業(yè)到園區(qū)設(shè)廠，“深圳應(yīng)該抓住廣東省大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級與框架協(xié)議簽署的有利時機(jī)，利用自己緊鄰香港、又擁有內(nèi)地深厚腹地的優(yōu)勢，將科技創(chuàng)新作為深圳未來發(fā)展的重點(diǎn)，吸引中外企業(yè)到深圳建立研發(fā)中心，發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)�！� |
